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陜西全省減貧人口超500萬 今年確保剩余29個貧困縣全部摘帽

作者:付啟夢 實習生 徐童心

發布時間:2019-10-18 08:52:52

來源: 華商報

10月17日,陜西省扶貧辦主任文引學在“陜西省脫貧攻堅”第三場新聞發布會上介紹“陜西省2019年脫貧攻堅工作的情況”。

  2018年底,全省貧困人口由2011年底的592萬人減少到77.5萬人,貧困發生率由21.40%下降到3.18%。2017年、2018年,56個貧困縣分別摘帽4個、23個。2019年,我省從建強脫貧攻堅隊伍、集中力量解決“兩不愁三保障”、狠抓產業就業治本等方面發力,確保剩余29個貧困縣全部摘帽、56.5萬人脫貧。

  集中解決“兩不愁三保障”

  2019年,我省先后召開貧困縣縣委書記脫貧攻堅座談會和推進會,充分發揮縣委書記“一線總指揮”作用。在56個貧困縣和40個有扶貧任務的縣開展以比責任落實、比盡銳出戰、比精準舉措、提升脫貧質量為重點的“三比一提升”行動,推廣平利縣“總隊長制”經驗做法。全省共選派駐村工作隊員3.38萬名,其中第一書記9328名,從省直單位選派70多名優秀處級干部到村任第一書記。

  從義務教育、基本醫療,住房安全、安全飲水等方面集中解決“兩不愁三保障”:強化控輟保學“七長責任制”,多舉措配強鄉村教師隊伍,鄉村教師生活補助擴大到所有貧困縣,90%以上的貧困縣實現義務教育基本均衡達標;全面實行縣域內定點醫院住院“先診療后付費”和“一站式”即時結算,對25種大病患者進行專項救治,著力提高慢性病簽約服務質量,組建醫聯體164個;完成建檔立卡貧困戶農村危房改造16.75萬戶;扎實推進易地扶貧搬遷,統籌推進安置住房、基礎設施和公共服務設施建設,強化搬遷人口后續扶持措施,92.42萬貧困群眾通過搬遷徹底改善了生產生活條件;開展全省農村飲水安全狀況排查,建立工作臺賬、逐戶推進解決,農村安全飲水問題基本解決。

  扎實推進3+x農業特色產業

  大力實施產業扶貧,因地制宜發展脫貧產業,壯大以蘋果為代表的果業、以奶山羊為代表的畜牧業和以棚室栽培為代表的設施農業,發揮3個千億級產業的牽引作用,形成精準覆蓋的“3+X”現代農業產業體系。

  2016年至2018年,全省實施9.22萬多個特色產業項目。陜西六盤山區、渭北地區和呂梁片區蘋果面積超過1000萬畝,全省果業庫存能力達346萬噸,秦巴山區茶園面積達270萬畝,基本實現每個貧困戶至少有1個脫貧產業。統籌推進就業扶貧,完善企業吸納、公益性崗位安置、有組織勞務輸出等多元就業扶貧工作格局,培育就業扶貧基地1059家,免費培訓27.1萬人,扶持貧困勞動力轉移就業66.4萬人。累計發展社區工廠779家,重點吸納易地扶貧搬遷戶就業。在貧困村開發特設就業扶貧公益性崗位,共安置9.6萬貧困勞動力就業。

  聚焦深度貧困地區和革命老區

  采取超常規舉措,深入推進深度貧困地區和革命老區脫貧攻堅。2019年,向深度貧困縣共安排中省財政專項扶貧資金22.2億元,占總量的25%,較上年增長39.3%。實行一個強區和一個開發區與原有結對幫扶力量一道,疊加幫扶一個深度貧困縣。目前,11個深度貧困縣駐村包聯的省級參扶單位達196家,占全省三分之一。28個省市公共衛生機構對口幫扶11個深度貧困縣。聚焦革命老區脫貧。加大老區轉移支付資金規模,大力推進革命老區脫貧攻堅重點項目落地,今年投入資金64.28億元,占全部中省財政專項扶貧資金的68.2%,較上年增長21.2%。2016年—2018年,革命老區165.37萬人脫貧、占全省脫貧人口的69.5%,16個革命老區縣脫貧摘帽。聚焦特殊困難群體,推進農村低保制度與扶貧開發政策“兩項制度”有效銜接,加大因病致貧群眾醫療救助力度,各項兜底保障制度得到有效落實。

  中央單位定點扶貧力度加大,持續推進國企合力團、校地結對“雙百工程”、優質醫療資源下沉等幫扶體系,鼓勵支持各類民營企業、社會組織、群團組織和個人參與脫貧攻堅,開展“萬企幫萬村”“脫貧攻堅青春建功行動”“三秦巾幗脫貧行動”“勞模助推脫貧攻堅”等活動。

  對已公布脫貧摘帽的縣,在保障全部貧困村達到退出標準的前提下,適當安排涉農整合資金用于支持貧困發生率較高、貧困人口規模較大的非貧困村發展村集體經濟、小型公益性基礎設施及產業配套設施項目。

  建立全省脫貧攻堅大數據平臺,推進市縣脫貧攻堅數據信息一體化建設,開展“一補兩送一議”、部門間數據信息共享等工作,實現數據信息精細化管理,我省建檔立卡數據質量綜合排名2018年穩居全國前列,今年上半年位列全國第二名,建立返貧監測機制。

  堅持扶貧與扶志、扶智相結合,以貧困群眾需求為出發點和著力點,著力增強貧困群眾自我發展能力。 華商報記者 付啟夢 實習生 徐童心


責任編輯:袁夢初

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